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近期,上海發(fā)布營商環(huán)境6.0版行動方案,明確支持浦東新區(qū)打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)。
2月17日,浦東制定推出了《浦東新區(qū)加強集成創(chuàng)新打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)行動方案》,同時實施《浦東新區(qū)打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)重點工作20條》,對標世界銀行“宜商環(huán)境”10個評價指標,安排20項重點任務(wù),全力打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)。
浦東新區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長董依雯介紹,這20條任務(wù)中,前10項為對標舉措,主動對標世行“宜商環(huán)境”10個評價指標,圍繞優(yōu)化市場準入、便利獲取經(jīng)營場所、優(yōu)化公用服務(wù)連接、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、便利獲取金融服務(wù)、便利跨境貿(mào)易、優(yōu)化納稅服務(wù)、完善商業(yè)糾紛解決機制、更好促進市場競爭、完善破產(chǎn)辦理等方面,拿出一批在浦東率先突破的舉措。
后10項為特色舉措,其中5項聚焦提升監(jiān)管服務(wù)效能,包括加強商業(yè)秘密保護、推動高效監(jiān)管、優(yōu)化信用服務(wù)、提升企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推動管理更多向服務(wù)轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)的獲得感;3項聚焦優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù),包括支持科技研發(fā)、便利人才停居留、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),進一步優(yōu)化浦東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;1項突出重點區(qū)域先行帶動作用;1項著力用好立法授權(quán)強化法治保障。
同時,浦東還提出開展十大提升行動,系統(tǒng)集成推進實施一批優(yōu)化營商環(huán)境舉措。包括張江科學城打造科創(chuàng)特色營商環(huán)境行動、保稅區(qū)域誠信建設(shè)示范區(qū)提質(zhì)升級行動、市場準營承諾即入制改革擴圍行動、新型研發(fā)機構(gòu)培育行動、建設(shè)國際消費中心環(huán)境升級行動等。
上海自貿(mào)區(qū)張江管理局副局長吳俊表示,張江科學城將優(yōu)化平衡服務(wù)與監(jiān)管,積極探索產(chǎn)業(yè)政策改革創(chuàng)新。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,將率先開展真實世界數(shù)據(jù)研究、打通CAR-T等細胞治療藥物入出境等政策試點,加速生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)產(chǎn)品注冊上市。
此外,張江還將打造生物醫(yī)藥研發(fā)跨境物流特色服務(wù)品牌,打通細胞治療藥物入、出境環(huán)節(jié),推動產(chǎn)品便利銷售。
今年,還將實現(xiàn)張江科學城政策在張江科學城擴區(qū)提質(zhì)范圍全域覆蓋,將原有在95平方公里范圍內(nèi)適用的政策擴大至220平方公里,不斷提升政策的溢出和放大效應(yīng)。
截至目前,圍繞營商環(huán)境建設(shè)等重點領(lǐng)域,浦東已經(jīng)制定出臺了“市場主體登記確認制”“一業(yè)一證”“市場準營承諾即入制”“市場主體退出”以及“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”等方面的15部浦東新區(qū)法規(guī),以及“商事調(diào)解”“存量產(chǎn)業(yè)用地更新”等方面的13部管理措施,形成立法組合拳,進一步激發(fā)了市場主體活力,促進了重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)提供了堅實的法治保障。
浦東新區(qū)發(fā)改委主任吳偉平表示,今年將聚焦企業(yè)全生命周期發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在數(shù)據(jù)要素市場、人才高地建設(shè)、綠色新能源、特殊物品進出境監(jiān)管檢疫制度、小微企業(yè)法律援助等方面,滾動出臺一批新的浦東新區(qū)法規(guī)或管理措施,著力營造更加高效便捷、開放便利、公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境。
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