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“欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場,是資本市場的‘毒瘤’。我們要著手研究內(nèi)幕交易和操縱市場侵權(quán)民事賠償問題。”最高人民法院民二庭庭長林文學11月22日表示,最高法正在著力研究制定供應(yīng)鏈金融、私募投資、資產(chǎn)支持證券、防范逃廢債等有關(guān)內(nèi)容在內(nèi)的涉金融審判規(guī)范性文件。
在當日舉辦的2022年金融街論壇年會上,林文學提到,依法降低維權(quán)成本,依法提高違法違規(guī)成本,提高專業(yè)化審判水平,是人民法院金融審判的工作重心。在提高違法違規(guī)成本方面,堅持刑事責任與民事責任并舉。
數(shù)據(jù)顯示,五年來,全國法院審結(jié)破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪一審刑事案件11.71萬件,18.63萬名被告人被判處刑罰;依法審理了“徐翔操縱證券市場案”“伊世頓操縱期貨市場案”等一批重大證券期貨犯罪案件。
在降低維權(quán)成本方面,林文學表示,最高法堅持在暢通投資者司法維權(quán)渠道和提高投資者維權(quán)便利度上加大改革力度。今年1月,最高法修改了證券虛假陳述司法解釋,明確廢除證券虛假陳述受損投資者的起訴前置程序。
他還提到,司法解釋明確了“追首惡”和“打幫兇”原則,控股股東、實際控制人指使上市公司財務(wù)造假的,依法判令其直接向投資者承擔賠償責任,有效防止巨額民事賠償責任對新進投資者的“二次傷害”。
對于投資者保護工作,林文學指出,在提高投資者舉證能力方面,可考慮適當強化有關(guān)知情單位和個人的協(xié)助義務(wù),減輕人民法院的調(diào)查取證負擔;在解決人民法院認證難問題上,需考慮專家陪審和專家證人的制度設(shè)計。
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