近日，《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》提請省十三屆人大常委會第三十三次會議審議。這是繼大氣、水、土壤污染防治條例出臺后，我省制定的又一重點領(lǐng)域污染防治地方性法規(guī)。

固體廢物污染防治與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相連，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)，對改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險、保障公眾健康具有重要意義。“工作實踐中，我省固體廢物種類多、生產(chǎn)量大、利用處置率較低、歷史遺留問題突出。通過制定出臺固體廢物污染防治地方立法，將我省固體廢物污染防治的管理經(jīng)驗在制度層面予以固化，細化補充上位法的相關(guān)規(guī)定，十分必要。”省司法廳負責(zé)人在作《條例(草案)》說明時表示。

《條例(草案)》共11章79條，內(nèi)容包括總則、監(jiān)督管理、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物、其他固體廢物、保障措施、法律責(zé)任及附則?！稐l例(草案)》在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合云南工作實際，進一步細化了縣級以上政府關(guān)于固體廢物污染防治的職責(zé)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的具體職責(zé);明確將固體廢物污染防治工作納入省生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容;明確政府、部門之間建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強設(shè)施共建共享、信息互通和聯(lián)動執(zhí)法。

《條例(草案)》按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)固體廢物，生活垃圾，建筑垃圾等分類，對固體廢物污染防治主體責(zé)任、處置方式等作出了具體規(guī)定。其中，明確完善了危險廢物污染環(huán)境防治制度，規(guī)定由產(chǎn)生固體廢物的單位落實危險廢物鑒別主體責(zé)任，要求產(chǎn)生危險廢物的單位以及危險廢物經(jīng)營單位落實相關(guān)管理要求和污染防治義務(wù)，并對危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、應(yīng)急處置體系以及醫(yī)療廢物監(jiān)督管理等內(nèi)容作出了相應(yīng)規(guī)定。

“嚴(yán)格落實法律責(zé)任，需要加強各方監(jiān)督。”審議《條例(草案)》時，部分省人大常委會委員和專家提出，為進一步加強對固體廢物污染防治工作的監(jiān)督，建議增加人大監(jiān)督內(nèi)容。經(jīng)研究，《條例(草案)》在修改稿中增加了相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定縣級以上政府應(yīng)將各類固體廢物污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況年度報告，向本級人大或人大常委會報告。據(jù)悉，《條例(草案)》經(jīng)進一步征求意見和修改完善后，將再次提請省人大常委會審議。

標(biāo)簽： 固體廢物污染環(huán)境防治條例 重點領(lǐng)域污染防治 污染防治攻堅戰(zhàn) 地方性法規(guī)